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近年来，泰州市兴化市公安局交警大队立足辖区水乡道路交通特点，把校车安全监管作为“民生大事”，列出“四张清单”，坚持做足“四篇文章”，实行市、镇、村、校“四级联动”，确保了校车运行安全。截至目前，兴化已连续5年校车“零违法”和运行“零事故”。

列出“四张清单”——寻求破解难题之“策”

兴化市辖区水域面积占四分之一，有1.21万条河道，是名副其实的“水乡”。然而，随着陆路交通的快速发展，改变了兴化居民“无船不出行”的历史。过去，兴化市由所属学校采取就地租赁车辆、学生家长错峰接送等方式，缓解学生上下学难题，但治标不治本。为此，兴化市公安局列出存在的校车运力不足、安全系数不高、抗风险能力不强、安全监管不易等难题“四张清单”，全力寻求破解之“策”，从增加车辆加大运力、实行集中管理等方面，实行‘清单式’逐一加以解决，着力在解决学生出行难、保安全、降风险和强监管上下功夫。

做足“四篇文章”——形成齐抓共管之“力”

兴化市公安局做足政府主导、市场运作、公司管理、部门监管“四篇文章”，着眼齐抓共管形成合力。2017年，兴化市交警大队通过调查形成校车安全管理可行性报告，提交市政府常务会议讨论通过，被列为年度“为民办实事”精品项目。项目实施之初，兴化市交警大队提请市政府牵头成立“校车安全工程”领导小组，制定《全市中小学校幼儿园“校车安全工程”实施方案》，主导提出了“公司化运营、专业化管理”的构想，按照“公益性、服务型企业”的定位实施运行。兴化市公交公司注册成立校车服务公司，明确公安、教育、交通运输等部门职责，落实专人进驻、信息共享、合署办公制度，将校车办、员工、驾驶人等纳入全要素管理，形成贯通上下、执行有力的工作体系。校车服务公司通过政府搭建的平台进行实体运作，由政府采购国标校车258辆，224名校车驾驶人全部通过严格安全背景审查。同时，通过接送收费、税收优惠、财政补助等举措，保障校车运营规范有序。截至目前，兴化市共有106所中小学校、幼儿园接受校车服务，日接送学生1.3万名，日安全接送里程达2万公里。

实行“四级联动”——压实安全监管之“责”

为压实校车安全监管责任，兴化市实行市、镇、村、校“四级联动”，全力推动履职尽责、失职追责举措落实。兴化市多部门经过全面踏勘，科学设立校车接送点1200个，遍及26个乡镇，共572条接送线路。对校车线路的急弯陡坡、临水路段和平交道口实施“一点一策”，先后增设临水临河防撞护栏79.8公里、减速带5.5公里，裁剪矮化树木8000余棵，完成9个乡镇危桥改造，消除了道路安全隐患。兴化交警大队指导校车服务公司建立了一系列校车安全生产管理制度，对车辆和驾驶人实行“户籍化”管理。所有校车均配置车载GPS定位和无线传输系统，全景监控车速、行车轨迹、车内情况，及时传输、实时预警、干预驾驶人不安全行为，实行安全监管全程可控。将26个乡镇划分为8个片区，完善了“校车服务公司+片区+车队”三级监督管理架构，实施片长、队长负责制，每车由安全员全流程跟车服务管理，确保工作联动、问题联治、安全联创。设定了校车运营高压“红线”，限定车速、限定运营线路、限定停靠站点；严禁驾驶人工作日饮酒、严禁次日有出车任务的驾驶人当晚饮酒；定人、定车、定座、定责任等。泰宫萱